Het kabinet-Jetten is nadrukkelijk op zoek naar manieren om de overheidsfinanciën op orde te houden.
In het coalitieakkoord worden forse investeringen aangekondigd, onder meer in defensie, terwijl tegelijkertijd op andere terreinen wordt gekeken waar geld kan worden bespaard of belastingvoordelen kunnen worden beperkt.
Zo liggen bezuinigingen op onder meer zorg en sociale zekerheid op tafel en wordt ook kritisch gekeken naar verschillende fiscale regelingen.
Nieuwe maatregel: schenkbelasting
Op korte termijn komt waarschijnlijk een eind aan het belastingvrij schenken van geld aan kinderen.
Ambtenaren van het ministerie van Financiën adviseren het kabinet om het fiscale voordeel bij schenkingen van ouders aan kinderen te verkleinen of mogelijk helemaal te schrappen.
Dat staat in een advies aan staatssecretaris Eerenberg van Fiscaliteit. Volgens de ambtenaren is het verschil tussen de vrijstelling voor schenkingen aan kinderen en die aan andere personen moeilijk te rechtvaardigen in de huidige tijd.
Groot verschil tussen vrijstelling voor kinderen en anderen
Op dit moment mogen ouders jaarlijks een hoger bedrag belastingvrij schenken aan hun kinderen dan aan andere personen. Een gewone schenking is tot 2769 euro vrijgesteld van schenkbelasting.
Wanneer het geld naar een eigen, stief- of pleegkind gaat, ligt die grens aanzienlijk hoger: 6908 euro.
Ambtenaren stellen voor om dit verschil te verkleinen of mogelijk helemaal te laten verdwijnen.
Zij adviseren om de vrijstelling in elk geval opnieuw te bekijken en minder afhankelijk te maken van de familierelatie tussen gever en ontvanger.
Regeling stamt uit andere tijd
Volgens het ministerie sluit de huidige regeling niet meer goed aan bij de oorspronkelijke bedoeling ervan. Het fiscale voordeel werd ruim een eeuw geleden ingevoerd, onder meer om te voorkomen dat financiële bijdragen van ouders aan het levensonderhoud van hun kinderen als belastbare schenking zouden worden gezien.
Sinds de jaren tachtig worden dergelijke bijdragen echter al niet meer als schenking beschouwd. Daarmee is een belangrijk doel van de regeling volgens de ambtenaren achterhaald.
Tegelijkertijd wijzen zij erop dat tegenwoordig minder mensen kinderen hebben. Daardoor profiteert een kleinere groep van het extra fiscale voordeel.
Schenkingen vaak bedoeld als financieel extraatje
Uit een enquête onder mensen die geld schenken of ontvangen blijkt bovendien dat de regeling vaak niet wordt gebruikt voor een specifiek doel. Bijna de helft van de gevers geeft aan dat het vooral gaat om een financieel extraatje voor hun kinderen.
Daarnaast wordt de vrijstelling regelmatig ingezet om vermogen geleidelijk over te dragen en zo later erfbelasting te beperken. Slechts ongeveer tien procent van de ondervraagden zegt dat de schenking bedoeld is voor een concrete uitgave.
De cijfers laten ook zien dat veel schenkingen vlak onder de vrijstellingsgrens liggen. Zo bestaat bijna veertig procent van de schenkingen uit bedragen tussen de 5000 en 7000 euro. Nog eens 35 procent blijft onder de 5000 euro.
Mogelijke wijziging levert beperkt geld op
Of het kabinet daadwerkelijk ingrijpt in de vrijstelling, moet nog blijken. Staatssecretaris Eerenberg heeft aangekondigd voor de zomer met een reactie op de evaluatie te komen.
Een eventuele aanpassing zal waarschijnlijk maar een beperkte bijdrage leveren aan de schatkist. Volgens het ministerie gaat er met de huidige vrijstelling ongeveer 60 miljoen euro gemoeid, een relatief klein bedrag binnen het totale fiscale stelsel.